Империя военных: кто на самом деле контролирует экономику Кубы

Самой влиятельной экономической силой на Кубе стала не Коммунистическая партия, а GAESA, закрытый конгломерат под контролем военных. По оценкам, он управляет от 40% до 70% экономики страны.

GAESA создал Рауль Кастро для поддержки оборонного сектора, но со временем структура превратилась в огромную бизнес-империю. Она контролирует люксовые отели, магазины, дайвинг-центры, заправки, супермаркеты, обменники, денежные переводы, единственного интернет-оператора на острове и один из крупных коммерческих банков Кубы.

Конгломерат работает почти без внешнего контроля. Кубинское правительство не проверяет его счета, а финансы GAESA не отражаются в госбюджете.

Критики считают, что структура оставляет прибыль вне центрального банка и направляет деньги военной элите.

Из-за этой закрытости GAESA стала одной из главных целей давления Вашингтона. Дональд Трамп подписал указ о расширении санкций против конгломерата.

В документе сказано, что доходы GAESA, вероятно, более чем втрое превышают государственный бюджет Кубы.

Госсекретарь США Марко Рубио обвинил GAESA в том, что она обогащает кубинскую верхушку, пока обычные жители живут в дефиците.

Он назвал её «частной компанией, у которой больше денег, чем у правительства».

«Ни один доллар из этих денег не идёт на строительство дороги, моста, на один-единственный зёрнышко риса для кубинца, если только этот кубинец не часть GAESA», сказал Рубио.

Президент Кубы Мигель Диас-Канель назвал указ «принудительным».

GAESA выросла из кризиса, который начался после распада Советского Союза в 1991 году. Куба потеряла главного финансового покровителя, а армия с трудом платила своим военнослужащим.

Рауль Кастро убедил Фиделя Кастро передать военным часть государственных отраслей, включая туризм.

Сначала эта модель помогла стране удержаться. По словам аналитиков, военные управляли бизнесом эффективнее многих гражданских структур, а прибыль шла на больницы, школы и продовольственные пайки.

Но после прихода Рауля Кастро к власти в 2008 году влияние GAESA резко выросло.

Финансы конгломерата до сих пор скрыты. В 2024 году генеральный контролёр Кубы признала, что не имеет доступа к счетам GAESA. После 14 лет работы её уволили.

Связи семьи Кастро с конгломератом тоже вызывают вопросы. Рауль Кастро ставил во главе GAESA своего зятя, генерала Луиса Альберто Родригеса Лопеса-Кальеху. П

осле его смерти в 2022 году структуру возглавила бригадный генерал Ания Гильермина Ластрес Морера. В этом месяце США ввели против неё санкции.

Инвестиции GAESA, по словам аналитиков, усугубили кубинский кризис.

После сделки 2015 года между Гаваной и администрацией Барака Обамы, когда страны восстановили отношения и смягчили правила поездок, конгломерат сделал ставку на американских туристов. За десять лет число его отелей выросло с 56 до 121.

Но расчёт не оправдался. Трамп вернул санкции и ограничил поездки на остров. Затем пандемия почти остановила туризм. Несмотря на это, GAESA продолжала строить отели, пока другие отрасли приходили в упадок.

Сахарная промышленность Кубы, когда-то один из символов революции, обвалилась настолько, что страна теперь закупает сахар для внутреннего рынка.

В 2024 году Куба потратила почти 40% бюджета на туризм и гостиничный сектор, около $1,5 млрд. При этом отели были заполнены примерно на 30%. Расходы на туризм оказались примерно в 11 раз выше, чем на образование и здравоохранение вместе взятые.

Кубинский экономист Рикардо Торрес из Американского университета в Вашингтоне считает это главным противоречием системы.

«Конституция Кубы говорит, что мы, народ, являемся владельцами всех средств производства», сказал он. «Но нет никакого надзора за финансами GAESA или её деловыми решениями, нет общественного контроля».

В прошлом году GAESA открыла роскошный отель Iberostar в самом высоком здании Кубы.

Пятизвёздочная башня возвышается над обветшавшей Гаваной, но некоторые туристы говорят, что отель часто выглядит почти пустым.

Бывший американский чиновник Рикардо Суньига, который помогал готовить сближение США и Кубы при Обаме, считает закрытость GAESA особенно показательной сейчас, когда страна переживает тяжёлый кризис.

«У этих военных есть прибыль, которую они копили на чёрный день», сказал он. «Что ж, на Кубе сейчас чернее некуда. Так где же GAESA?»