Мир гадает, куда Трамп направит энергию после поражения на промежуточных выборах
Два года мир жил под напором односторонней политики президента Трампа: скачущие пошлины, война с Ираном, давление на Латинскую Америку, резкие развороты по Украине и шквал требований к союзникам — от Канады до Японии. Теперь, когда демократы взяли под контроль Конгресс, а почти все выдвиженцы Трампа проиграли, многие страны пытаются понять, чего ждать от очередного витка американской политической нестабильности.
Некоторые аналитики предполагают, что новый Конгресс притормозит самые импульсивные порывы президента. В китайских соцсетях царило откровенное злорадство: на платформе Weibo хештег «Трамп потерпел полное и сокрушительное поражение» вышел в топ сразу после объявления результатов.
Однако у президентов США остаётся огромная свобода рук во внешней политике. Поэтому от Азии до Европы звучит один и тот же тревожный вопрос: не подтолкнут ли внутренние неудачи Трампа к ещё более агрессивным действиям по всему миру?
«В ответ на контролируемый демократами Конгресс Трамп может попытаться найти отвлекающие манёвры где-то ещё, включая пошлины и применение силы», — считает доцент политологии Национального университета Сингапура Чон Джа-Иан.
В Азии, которая сильно зависит от энергоносителей с Ближнего Востока, победа демократов поначалу породила слабый проблеск надежды. «В Юго-Восточной Азии главным вызовом стало инфляционное давление, вызванное войной в Иране. Из-за этого всё сильно подорожало, — пояснил Чон. — Теперь появилась надежда на какую-то передышку».
Но он и многие другие эксперты сомневаются в таком сценарии. Ряд стран выразил обеспокоенность, что в краткосрочной перспективе конфликт с Ираном продолжит обостряться. Не исключено, что Трамп нанесёт новый удар после выборов, что лишь усилит давление на поставки нефти и газа. Пока настроения скорее мрачные: цены на нефть, как ожидается, останутся высокими в обозримом будущем.
Торговые следователи США месяцами изучали деятельность более десятка стран, обвиняемых в трудовых нарушениях и перепроизводстве — от химикатов до автомобилей. Теперь, когда Белый дом больше не оглядывается на инфляцию перед выборами, можно ожидать нового решительного наступления с введением пошлин. Под дополнительный удар, вероятно, попадут Япония, Китай и Вьетнам. Новые сборы наложатся на уже существующие, возвращая ставки к уровню, который был до того, как Верховный суд отменил предыдущие тарифы в феврале.
У Трампа по-прежнему широкие полномочия в торговле. Однако Конгресс может использовать только что обретённые рычаги влияния на федеральный бюджет и надзорные функции, чтобы корректировать детали. «Можно увидеть, как Конгресс начнёт продавливать больше изъятий и исключений из тарифов для категорий товаров, которые бьют по кошелькам их избирателей», — отметил Стивен Олсон, бывший торговый переговорщик США и приглашённый научный сотрудник Института ISEAS — Юсофа Исхака в Сингапуре.
В Азии и за её пределами многие ожидают, что американский протекционизм продолжит наступление. Президент, стремящийся оставить наследие, по-прежнему полон решимости перекроить глобальную экономику под свои взгляды. «Люди глубоко встревожены прошлыми действиями администрации Трампа и продолжают беспокоиться о будущем, — говорит Кадзухиро Маэсима, профессор американской политики и дипломатии токийского университета София. — Хотя надежда на перемены есть, материализуются ли они на самом деле — неизвестно».
Считалось, что выборы в США не изменят направление американо-китайских отношений, особенно в части их то затухающего, то разгорающегося торгового перемирия. Обе партии всё больше сходятся во мнении о необходимости более жёсткой позиции по Китаю в вопросах экономической конкуренции и споров о спорных территориях. Однако в Weibo первые результаты вызвали волну злорадства в адрес Трампа. Известный комментатор Сюй Шаолинь с почти четырьмя миллионами подписчиков написал, что если потери республиканцев подтвердятся в обеих палатах, «этот ненадёжный президент, который много говорит, но склонен давать пустые обещания, скорее всего, станет хромой уткой».
Профессор международных отношений Народного университета в Пекине Ши Иньхун, тем не менее, предсказал, что успех демократов обернётся проблемами для отношений США и Китая. Лидер КНР Си Цзиньпин и президент Трамп достигли взаимопонимания на майском саммите в пользу того, что Китай определяет как «конструктивную стратегическую стабильность». Но господин Ши полагает, что эта договорённость развалится, «потому что Трамп внезапно окажется далеко не всесильным».
Конгресс под контролем демократов может также укрепить связи Америки с традиционными союзниками, включая Японию, что, по его словам, тоже не пойдёт на пользу Китаю. Для Тайваня результаты выборов могут стать «потенциально позитивным сигналом», считает Уильям Ян, старший аналитик Международной кризисной группы в Тайбэе. Он полагает, что Конгресс во главе с демократами может усилить давление на Белый дом, требуя одобрить давно задерживающийся пакет вооружений на 14 миллиардов долларов для укрепления обороны Тайваня от военных угроз Китая.
Трамп угрожал собственным партнёрам и союзникам всем — от тарифов до бомб. В некоторых некогда дружественных странах, которые он оттолкнул, реакция публики склонялась к облегчению или даже празднованию победы демократов. Райан Кокс, преподаватель философии из Сиднейского университета, выразил надежду, что демократы «замедлят власть Трампа» и ускорят «конец эпохи Трампа». А японский студент Лука Левек из Токио сказал, что надеется «на большую последовательность — как в подходе между нашими двумя странами, так и в преемственности политики США с течением времени».
И всё же, когда впереди ещё два года администрации Трампа, скепсис по поводу его транзакционного стиля руководства и надёжности остаётся глубоко укоренившимся. Согласно недавнему опросу в 34 странах, опубликованному Фондом Рокфеллера, лишь 39 процентов респондентов заявили, что им комфортно видеть Соединённые Штаты в роли мирового лидера. Как заметил Макс Йоэли, старший научный сотрудник Chatham House в Лондоне, незадолго до выборов: «Президент, который сделал своей профессией быть шоком для системы, сохраняет способность этот шок нанести».
Даже в Австралии, которая сражалась бок о бок с Америкой в каждой крупной войне начиная с Первой мировой, сомнения не исчезли. Студент-политолог Сиднейского университета Дэн Рамсей заявил, что любой стране было бы рискованно снова попадать в чрезмерную зависимость от Соединённых Штатов. «Нам нужно серьёзнее отнестись к нашей зависимости в целом ряде областей и подумать о том, как мы можем поддерживать альянс и партнёрство с США, одновременно глядя в другие стороны и укрепляя связи со средними державами по всему миру», — сказал он.
