Финляндия испытала бомбоубежища у границы с Россией впервые с 1992 года

Финляндия впервые с 1992 года провела испытания бомбоубежищ. В середине сентября военные подорвали заряды рядом с укрытиями недалеко от Рованиеми, примерно в ста километрах от российской границы, чтобы проверить их эффективность против угроз современной войны. За испытаниями наблюдали восемь украинских экспертов, приехавших из Киева.

Подобные учения стали обычным делом для стран, которые граничат с Россией и Белоруссией или находятся в непосредственной близости от них. Финляндия, Польша, Эстония, Латвия, Литва и Швеция, входящие в ЕС и НАТО, теперь рассматривают войну как реальную возможность.

После полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году эти государства не только нарастили военные расходы и укрепили международные альянсы. Они проделали огромную работу по вовлечению всех слоёв общества в гражданскую оборону. Аннексия Крыма в 2014 году уже вызвала тревогу, но 24 февраля 2022 года стало переломным моментом.

«Главный урок, который мы извлекли, заключается в том, что само общество может стать полем боя», - объясняет Микаэль Фриселль, директор Шведского агентства гражданской обороны и устойчивости.

Украинский опыт и постоянные гибридные атаки России на эти страны стали двигателем социальных, политических и экономических изменений. Изменились даже ландшафты: строительство убежищ и переоборудование существующих зданий оставляют глубокий след.

Польша со времён холодной войны имела сеть убежищ, которая пришла в запустение. Закон о гражданской обороне 2025 года запустил масштабную программу обновления. Сейчас в стране насчитывается 86 тысяч убежищ, способных вместить около 25 миллионов человек при населении 38 миллионов.

Страны Балтии разработали амбициозные планы переоборудования общественных зданий и объясняют гражданам, как использовать подвалы, комнаты без окон и холлы. Швеция располагает 64 тысячами убежищ на 7 миллионов человек при населении 10 миллионов. Эти укрытия, унаследованные от модели «тотальной обороны», сейчас проходят реабилитацию.

Финляндия имеет 50 500 убежищ, рассчитанных на 4,8 миллиона человек при населении 5,6 миллиона. В сентябре Хельсинки объявил об инвестициях в 400 миллионов евро в строительство подземных госпиталей до 2030 года.

Во всех этих странах созданы системы телефонных оповещений, сайты и приложения, которые помогут населению найти ближайшее укрытие при атаке. В Финляндии, Швеции и Польше изданы брошюры с инструкциями на случай чрезвычайной ситуации.

Ещё в 2018 году 4,8 миллиона шведских домохозяйств получили брошюру «Если наступит кризис или война». В ней перечислялись предметы первой необходимости и говорилось, что люди должны продержаться неделю без помощи. Версия 2024 года уже прямо заявляет, что «вооружённое нападение на Швецию не может быть исключено».

Каждая страна обучает граждан поведению перед лицом врага. В Литве ассоциации и школы проводят занятия по первой помощи, подготовке сумки для эвакуации и жизни без электричества. В Польше закон 2025 года ввёл национальный план обучения. Созданная в начале 2026 года Академия защиты населения и гражданской обороны к сентябрю уже приняла более 400 тысяч человек.

Слово «мобилизация» часто звучит в заявлениях политиков. Минобороны Латвии посвятило ему отдельную страницу на своём сайте, описывая объединение всех жизненных сил страны с акцентом на сотрудничество с бизнесом. Экономика, как подчёркивают во всех этих странах, должна уже сейчас ориентироваться на укрепление структур, которые Россия попытается обрушить при нападении.

Финляндия служит моделью для Европы благодаря системе «всеобъемлющей безопасности», созданной во время холодной войны и постоянно обновляемой. Представители министерств и организаций гражданской защиты встречаются не реже раза в месяц в Комитете безопасности для оценки потребностей.

Война в Украине подтолкнула к реформам. Национальное агентство экстренного снабжения Финляндии с 2022 года увеличило запасы зерна с шести до девяти месяцев потребления. Вдохновившись украинским опытом защиты электросетей, финны решили создать сеть из 300 аварийных супермаркетов с резервными генераторами.

Польша с 2025 года организует снабжение «незаменимой инфраструктуры»: воды, еды, топлива и медицинских материалов. Правительство уже выделило почти 34 миллиарда злотых (7,8 миллиарда евро) на гражданскую защиту в 2025-2026 годах и объявило о выделении более 102 миллиардов злотых на 2027-2031 годы.

Эстония в мае опубликовала новую доктрину безопасности, которая ставит «экономическую безопасность и основные услуги» на один уровень с военной обороной. Закон о чрезвычайных ситуациях 2017 года был усилен с 2024 года за счёт расширения списка жизненно важных секторов.

В январе Швеция потребовала от компаний с более чем пятью сотрудниками готовиться «к худшему сценарию». Определены двенадцать секторов, включая энергетику, транспорт, здравоохранение и финансовую безопасность. Полмиллиона шведов уже уведомлены, что их призовут на рабочие места в случае вооружённого конфликта.

«Война - это фактор, который нужно учитывать во всей нашей деятельности, день за днём», - говорит Микаэль Фриселль. С 2022 года бюджет Швеции на гражданскую оборону вырос с 2,7 миллиарда крон (240 миллионов евро) до 12,9 миллиарда в 2026 году.

Эстония, Латвия и Литва вкладываются в ещё одно направление гражданской обороны - планы эвакуации, в том числе за границу. Эти небольшие страны, пережившие пять десятилетий советской оккупации, понимают, что даже самая интенсивная подготовка может не помочь при полномасштабном вторжении.

В 2025 году Латвия и Литва запустили при поддержке ЕС проект MassMovement, предусматривающий трансграничные учения и общие операционные руководства. В октябре 2025 года в Литве прошли учения по эвакуации населения тридцати муниципалитетов в другие районы страны, а также в Польшу, Германию, Швецию, Швейцарию и Великобританию.

В начале октября Варшава и Вильнюс объявили о строительстве в Лаздияе, недалеко от польской границы, центра приёма до миллиона балтийских беженцев. Польша обязалась принять их в случае нападения.

В марте страны Балтии, Польша, северные страны и Германия подписали меморандум о защите гражданского населения. Он должен обеспечить временное перемещение людей через границы в случае кризиса или войны.

На восточном фланге Европы хотели бы видеть мобилизацию всего континента. В докладе, представленном Еврокомиссии в октябре 2024 года, бывший президент Финляндии Саули Ниинистё предложил направить 20% многолетнего бюджета ЕС на безопасность и подготовку к кризисам.