Индия вычеркнула 130 миллионов человек из списков избирателей — оппозиция обвиняет власти в подрыве демократии
Почти миллиард граждан Индии - крупнейшей демократии мира - обязали подтверждать своё право голоса документами. Избирательная комиссия, назначенная премьер-министром Нарендрой Моди, назвала это чисткой списков от дубликатов и неточностей. На деле из реестра уже вычеркнули более 130 миллионов имён - это превышает всё население Мексики.
Десятки миллионов избирателей попали под подозрение алгоритмов, которые выявили аномалии в их данных. Миллионы тех, кто оспорил исключение, застряли в бюрократической волоките и лишились права голоса на прошедших в этом году напряжённых выборах. Некоторых удалили как умерших, и теперь им приходится доказывать, что они живы.
Общественный гнев перерастает в массовые протесты. Всё больше свидетельств того, что кампания лишает права голоса те слои общества, которые реже поддерживают правящую индуистскую националистическую партию Моди. Особенно сильно пострадали 200 миллионов индийских мусульман.
Протестующие требуют отставки главы избиркома Гьянеша Кумара. Раньше этот орган пользовался большим уважением за проведение относительно честных выборов в регионе, где нередки перевороты и авторитарное правление.
«Сердце нашей демократии, право голоса, в огромной опасности», - заявил на прошлой неделе бывший генеральный солиситор Индии и судья Верховного суда Рохинтон Нариман.
Кампания началась прошлым летом в одном штате, а затем распространилась на всю страну. Бывшие сотрудники избиркома и аналитики называют это самым серьёзным ударом по честности выборов за 70 с лишним лет существования Индийской республики. Возмущение усилилось после того, как выяснилось: чиновники самого избиркома и Верховного суда высказывали сомнения в законности ревизии.
«Весь подход изменился: раньше списки старались сделать инклюзивными, - говорит бывший член избиркома Ашок Лаваса. - Теперь же усилия и приоритет, похоже, направлены на то, чтобы избавляться от людей под малейшим предлогом».
По его словам, прежние проверки списков опирались на «физическую верификацию, поквартирный обход», чтобы включить каждого гражданина. Нынешний процесс полностью перекладывает бремя доказательств на граждан, а иначе - исключает их. Это оставляет огромную часть электората на милость алгоритмов и ошибок в старых записях, которые часто являются простыми опечатками.
Неточности в списках избирателей, насчитывавших до ревизии около 970 миллионов имён, действительно были давней проблемой в стране, где десятки миллионов людей переезжают в поисках работы. Но списки регулярно обновляли перед каждыми выборами, а доверие к системе было настолько высоким, что влияние оставшихся расхождений считалось незначительным. Моди трижды выигрывал выборы по этим спискам, а его «Бхаратия джаната парти» процветала.
Внезапное обнаружение и удаление более 20 миллионов «мёртвых душ» и ещё 90 миллионов человек в категориях «отсутствует, переехал и прочее» заставило аналитиков и оппозицию усомниться либо в честности предыдущих выборов, либо в намерениях правящей партии перед будущими.
После не слишком уверенного результата на национальных выборах 2024 года партия Моди одержала серию побед на уровне штатов, в том числе впервые выиграла в крупном штате, где голосование проходило по пересмотренным спискам. Следующие всеобщие выборы пройдут в 2029 году.
Представители избиркома не ответили на многочисленные запросы о комментариях. Лидеры партии Моди отвергают возмущение как раздутое оппозицией, которая раньше сама требовала подобных чисток.
«Если сами партии неоднократно требовали удалить дублирующиеся, фиктивные и не имеющие права голоса записи, почему усилия комиссии по очистке списков теперь преподносятся как заведомо подозрительные?» - заявил пресс-секретарь партии Пратьюш Кант.
Два высокопоставленных чиновника, говоривших о стратегии партии анонимно из-за страха преследования, признали: цель процесса - закрепить электоральное преимущество. Один из них сказал, что намерение было чисто политическим: использовать обширный партийный аппарат на местах, чтобы указывать местным властям на людей для удаления. Однако эффект в федеративной системе оказался ограниченным, поскольку не все местные чиновники подконтрольны БДП.
Другой источник сообщил, что победы на выборах вторичны по сравнению с более масштабной идеологической задачей: реализовать давнюю цель индуистских правых - выявить массы нелегальных иммигрантов-мусульман. Этого не удалось добиться через предыдущую попытку ввести тесты на гражданство. Пилотный проект регистрации граждан в 2019 году выявил ещё больше индуистов без документов, и программу остановили. Использование избиркома позволяет правящей партии отрицать причастность, одновременно достигая цели - блокировки политического участия мусульман.
Этот аргумент подкрепляется публичной риторикой лидеров партии Моди, которые защищают ревизию как отсев «лазутчиков» - термина, который формально означает мигрантов из Бангладеш, но всё чаще применяется ко всем индийским мусульманам.
Аналитики и бывшие сотрудники избиркомов говорят, что от людей требуют подтвердить право голоса документами о гражданстве. Многие индийцы - и индуисты, и мусульмане - с трудом добывают такие бумаги из-за плохого учёта, у многих нет даже свидетельств о рождении. Серьёзных доказательств того, что ревизия выявила значительное число иностранцев, нет. Тем не менее лидеры партии Моди уже объявили: исключённых из списков лишат социальных пособий, положенных гражданам.
Беднейшие граждане вынуждены выбирать между многочасовыми походами в избирательные участки и ежедневным заработком.
«Я стою перед ними. Я всю свою семью приведу сюда, чтобы они сами увидели, что мы существуем», - рассказал 43-летний Нанхе Лал, работник магазина игрушек в Дели, пришедший в избирательный центр уже в третий раз с документами, чтобы спасти свою семью от исключения из списков. Его работодатель постоянно звонил и спрашивал, скоро ли он вернётся к обязанностям.
Оппозиционные партии заявляют, что Моди использует независимые институты вроде избиркома, чтобы закрепить преимущество своей партии на годы вперёд. Почву для этого, по их словам, подготовили заранее. В 2023 году Моди изменил состав комитета, назначающего членов избиркома, в пользу правительства, а также провёл закон о юридической неприкосновенности комиссаров.
С тех пор оппозиция не раз жаловалась на подозрительные добавления и удаления избирателей перед выборами в штатах. Но избирком игнорировал просьбы расследовать даже случаи «статистических аномалий», говорит депутат от оппозиционного Индийского национального конгресса Правин Чакраварти. Вместо этого комиссия ограничила оппозиции доступ к машиночитаемым спискам и архивным записям с камер наблюдения на участках, которые позволили бы проверить данные о голосовании.
В ходе ревизии миллионы людей были помечены алгоритмами за «логические несоответствия» - под этот термин может попасть что угодно: от написания имени до количества братьев и сестёр или разницы в возрасте между ними. Других удалили из списков на основании форм, поданных третьими лицами, которые оспаривают само их существование.
В одном избирательном округе в южном штате Карнатака в конце прошлого месяца за один день подали почти 2000 таких форм, показала проверка The New York Times. Почти половину из них подали всего пять человек, а избиратели, которых они оспаривали, были в подавляющем большинстве мусульманами. Многие формы были напечатаны с именем цели, и оставалось лишь вписать от руки имя заявителя - аналитики увидели в этом признаки организованной кампании.
Особое внимание приковано к действиям избиркома в Западной Бенгалии. Партия Моди десятилетиями не могла получить там большинство в законодательном собрании штата. Она пришла к власти в мае - сразу после ревизии списков, в ходе которой удалили около девяти миллионов имён.
Верховный суд Индии разрешил провести выборы, несмотря на то что миллионы людей, оспоривших своё исключение, всё ещё ждали рассмотрения дел. Из примерно 100 тысяч уже рассмотренных апелляций большинство признали законными и постановили восстановить людей в списках.
Лидеры оппозиции Западной Бенгалии в своих исках в Верховный суд указали, что число удалённых избирателей превысило разницу в голосах в 82 из 207 округов, выигранных партией Моди, - а это меняет баланс сил.
Назначенные судом чиновники разрешили восстановить в списках 1,6 миллиона избирателей Западной Бенгалии, но избирком заблокировал их возвращение, обжаловав это решение, следует из судебных документов самой комиссии. Недавнее расследование индийской газеты показало, что двое из трёх членов избиркома в частном порядке выразили возмущение этими действиями, которые, по их словам, были предприняты без их ведома.
Бывший член комиссии Лаваса задаётся вопросом: почему орган, ответственный за защиту прав избирателей, «внедряет процедуру, которая лишает их этих прав».
Читайте также:
