Генассамблея ООН соберётся на фоне войн, кризисов и страхов перед ИИ
В Нью-Йорке открывается ежегодная Генассамблея ООН. Мировые лидеры съезжаются на фоне полыхающего Ближнего Востока, затяжной войны России против Украины, роста цен на энергоносители и предупреждений учёных о том, что искусственный интеллект угрожает человечеству.
«Трудно представить себе более угрожающий сценарий, чем тот, с которым мы сталкиваемся сейчас», - признал Антониу Гутерриш. Он занимает пост генерального секретаря ООН с 2017 года и покинет его в конце декабря.
Главными темами общих дебатов станут американо-израильская война с Ираном и её последствия для мировой экономики и поставок нефти. Президент Украины Владимир Зеленский, как ожидается, будет умолять мировых лидеров не забывать о его стране.
Но впервые на первый план в повестке всемирной организации выходит угроза искусственного интеллекта. Руководство ООН планирует добиваться глобального сотрудничества для создания ограждений вокруг стремительно развивающейся технологии.
Гутерриш выступит с последней речью перед Ассамблеей во вторник. Ожидается, что он завершит свой срок призывом к мировым лидерам защищать международное право, права человека, инвестировать в устойчивое развитие и добиваться мира.
«В то время как мир сталкивается с тремя экзистенциальными угрозами - неконтролируемым искусственным интеллектом, климатическим кризисом и невыносимым углублением неравенства - международное сотрудничество необходимо как никогда», - заявил Гутерриш на недавней пресс-конференции.
Он отметил, что когда он возглавил организацию много лет назад, никто не мог предсказать, что мир окажется в нынешнем состоянии, раздираемый конфликтами и стоящий перед множеством кризисов, включая изменение климата и, казалось бы, неограниченный рост искусственного интеллекта.
ООН определила тему встречи этого года как «Восстановление доверия, управление трансформациями: ООН, которая служит всем». Доверие и трансформация были одними из самых больших вызовов для организации, которая столкнулась с вопросами о своей актуальности со стороны доноров и общественности, пережила серьёзное сокращение финансирования от администрации Трампа и предприняла усилия по оптимизации своей работы. В то же время её Совет Безопасности из 15 членов парализован разногласиями между пятью постоянными членами, обладающими правом вето.
Хотя в январе организация заявила, что находится на грани финансового краха и к лету у неё закончатся деньги, если государства-члены - прежде всего США, её главный донор - не заплатят ежегодные взносы, она выжила. На прошлой неделе США выплатили ООН 725 миллионов долларов в счёт взносов в регулярный бюджет и 102 миллиона на миротворческую деятельность, но всё ещё должны 1,3 миллиарда долларов ежегодных взносов, сообщил представитель ООН Фархан Хак.
Многие сотрудники ООН и дипломаты выражали тревогу, что президент Трамп может вообще выйти из организации, учитывая его выход из агентств ООН, таких как Всемирная программа здравоохранения, и прекращение финансирования некоторых программ в рамках политики резкого сокращения иностранной помощи. В прошлом году аналитики говорили, что ООН находится в «свободном падении», отмечая своё 80-летие.
Но эти опасения не материализовались. Аналитики говорят, что, хотя ООН всё ещё переживает кризис, Соединённые Штаты остаются вовлечёнными, хотя и стремятся изменить и подчинить институт видению администрации.
Ричард Гоуэн, эксперт по ООН из Международной кризисной группы, сказал об организации: «Она всё ещё стоит, и если сравнить ООН с некоторыми действительно плохими периодами во время холодной войны, она всё ещё гораздо более активна, чем в свои самые тёмные часы». Он добавил: «Но каждый год она становится немного менее актуальной, немного более ограниченной».
Трамп выступит перед Генассамблеей во вторник утром, в первый день встречи. В прошлом году он читал лекции ООН и другим странам о том, как они терпят неудачу, и высказал список претензий. «Ваши страны катятся к чёрту», - сказал он тогда. В этом году ему предстоит столкнуться с миром, потрясённым его введением тарифов, открытым пренебрежением к союзникам и нестабильностью, возникшей в результате его войны против Ирана.
Самым большим препятствием для ООН в разрешении конфликтов за последние несколько лет были геополитические разногласия между пятью постоянными державами Совета Безопасности: США, Россией, Китаем, Францией и Великобританией. Совет, отвечающий за предотвращение глобальных конфликтов и поддержание стабильности, был заморожен из-за войн на Украине, в Газе и Иране, поскольку действия блокировались постоянными членами, имеющими свои интересы в этих конфликтах.
Война на Украине длится уже более четырёх лет, конфликты в Судане - более трёх лет, в Газе - почти три года, а война США с Ираном приближается к седьмому месяцу. Конфликт в Иране привёл к резкому росту цен на энергоносители и нефть и нарушил цепочки поставок, зависящие от судоходства в Ормузском проливе. Хуситы в Йемене и Саудовская Аравия в последние недели активизировали боевые действия, поставив под угрозу ещё один критический водный путь - пролив Баб-эль-Мандебский в Индийском океане.
«Здесь явно существует вакуум в плане борьбы с растущим числом войн и других кризисов, - сказал Роберт А. Вуд, посол США в ООН при администрации Байдена. - Крайне важно, чтобы следующий генеральный секретарь обладал опытом, связями, энергией и опытом управления, не только в отношениях с великими державами, но и в урегулировании крупных международных кризисов».
Среди выступлений лидеров, за которыми будут пристально следить, - речи президента Ирана Масуда Пезешкиана, Зеленского и лидера Венесуэлы Делси Родригес, которая дебютирует на мировой арене после того, как США захватили её предшественника Николаса Мадуро. Также в центре внимания будут лидеры арабских стран Персидского залива, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и палестинский лидер Махмуд Аббас, который второй год подряд обратится к Ассамблее виртуально, поскольку США отказали палестинской делегации в визах.
Ожидается, что в этом году обсуждение возможного решения о двух государствах для Израиля и палестинцев будет более сдержанным, чем в прошлом. Франция, Великобритания, Канада и Саудовская Аравия проведут сессию в четверг на полях Генассамблеи.
Заметное число мировых лидеров пропустят Генассамблею. Председатель КНР Си Цзиньпин в четверг отправится в Вашингтон на встречу с Трампом, и ожидается, что эта встреча затмит выступления на Ассамблее в Нью-Йорке. Лидеры двух стран так называемого глобального юга - премьер-министр Индии Нарендра Моди и президент ЮАР Сирил Рамафоса - также не приедут.
Совет Безопасности проведёт заседание по Украине, как он делал это последние четыре года во время Генассамблеи. В этом году это вызвало новую критику: европейские члены Совета каждый год игнорируют другие неотложные конфликты, чтобы удерживать внимание на Украине в течение недели высокого уровня.
Несмотря на глобальные последствия, Иран и конфликт в Персидском заливе не стоят в публичной повестке Совета на этой неделе. Дипломаты сообщили, что арабские страны Персидского залива планируют провести закрытую встречу с членами Совета и Трампом на полях.
Совет обсудит искусственный интеллект и угрозы, которые он представляет для глобальной безопасности и стабильности. Гутерриш также проведёт в понедельник параллельное мероприятие, призывая страны создать глобальные правила для технологии, и частное, только по приглашениям, мероприятие в ООН, которое соберёт глав государств и лидеров в сфере ИИ для обсуждения управления этой областью.
Однако ожидается столкновение мнений и взглядов. США, Китай и Россия дали понять, что выступают против внешних правил в отношении собственных разработок технологий ИИ, а Трамп недавно осудил такие усилия как «больной заговор». Гутерриш заявил, что мир не может «позволить себе гонку на дно в области безопасности ИИ». Он добавил: «Нам нужны ограждения для укрепления доверия, которые сделают ИИ безопасным, прозрачным, подотчётным и поставят человеческое достоинство в центр».
На фоне этих вызовов ООН ищет своего следующего лидера, который вступит в должность в январе. Семь кандидатов участвуют в гонке после того, как Мишель Бачелет, бывший президент Чили и экс-верховный комиссар Совета ООН по правам человека, выбыла из борьбы. Но, по словам дипломатов, явного фаворита пока нет, поскольку Совет Безопасности ООН, орган, ответственный за выбор генерального секретаря, не достиг консенсуса.
Читайте также:
