Британия досрочно выпускает тысячи заключённых: план лейбористов вызвал скандал
У ворот тюрьмы Брикстон на юге Лондона во вторник, 13 октября, снова выстроились люди с вещами. Одни спешили обнять родных, другие молча уходили в одиночестве. Некоторые останавливались у телекамер - делились радостью от обретённой свободы или тревогой: без работы и жилья, говорили они, путь обратно за решётку может оказаться коротким.
Эта сцена повторилась уже второй раз за две недели. Правительство лейбористов запустило программу досрочного освобождения, чтобы сбить демографическое давление в тюрьмах. До июня 2027 года на свободу поэтапно выйдут около 5000 человек, отсидевших лишь 30% назначенного срока.
Программа ускоряет курс, взятый кабинетом Кира Стармера сразу после прихода к власти. Ещё в 2024 году планку снизили с 50% до 40% от срока. Теперь порог опустили ещё ниже. Правда, под давлением организаций по защите жертв из нового этапа в последний момент исключили осуждённых за самые тяжкие преступления - убийства, изнасилования, надругательства над детьми. Большинство из 1400 человек, вышедших на свободу с 1 октября, отбывали наказание за нетяжкие преступления и получили сроки от нескольких недель до двух с половиной лет.
Общая заполняемость британских тюрем держится на уровне 97%, но за этой цифрой скрываются сильные региональные перекосы и абсолютный рекорд по числу заключённых - 87 033 человека на 88 984 места, согласно данным, опубликованным в понедельник. Без новых выпусков, признают власти, тюрьмы оказались бы забиты под завязку уже в ноябре. С 2024 года досрочно освободили около 70 000 человек. В докладе Института правительства (IFG) от начала октября сказано прямо: правительству Стармера «досталась пенитенциарная система на грани полного паралича из-за нехватки мест».
То, что тюремное население росло взрывными темпами последние тридцать лет - во многом из-за ужесточения приговоров, - в Британии признают почти все. Но метод разгрузки тюрем через массовые выпуски не находит единодушной поддержки.
Министерство юстиции пообещало «самый строгий контроль в истории страны» за освобождёнными. Противников это не убедило. Консервативная оппозиция, группы поддержки жертв, профсоюз сотрудников службы пробации и полицейские чины указывают на провал подготовки к реинтеграции. В тюрьмах катастрофически не хватает офицеров пробации - по данным IFG, вакантна четверть должностей. Ещё в августе профсоюз предупреждал: «Сотрудники вымотаны до предела, общественная безопасность под угрозой».
Не лучше ситуация с электронными браслетами для тех, кто формально остаётся под надзором. Сентябрьский доклад инспекции пробации говорил о «ложном чувстве безопасности»: из-за дефицита оборудования «половина браслетов для отслеживания правонарушителей не устанавливается вовремя». Некоторым преступникам приходится ждать устройства до пяти месяцев. Особенно встревожены организации помощи жертвам домашнего насилия - их обидчики могут снова оказаться рядом.
Консерваторы раздули скандал. Теневой министр юстиции Ник Тимоти потребовал от замминистра Джейка Ричардса назвать точное число освобождённых под электронный контроль. Ответа не последовало - чиновник пообещал предоставить отчёт лишь к январю 2027 года.
Лондонский комиссар полиции Люк Уильямс публично удивился подбору кандидатов на выпуск. Он напомнил случай с бывшим водителем автобуса, которого арестовали за кражу через несколько дней после досрочного освобождения в начале октября. По словам Уильямса, на свободу попадают «известные рецидивисты, которых выбрасывают на улицу, чтобы они немедленно совершали новые преступления». Давление с тюрем, заметил он, просто переложили на плечи полиции.
Расследование BBC в 2025 году показало: уровень рецидива почти удвоился в период с 2023 по 2025 год, когда досрочно освободили около 38 000 заключённых.
Спустя две недели после старта новой программы лидер консерваторов Кеми Баденок заключила, что она «явно не работает». Сами тори в 2023 году тоже прибегали к досрочному освобождению примерно 10 000 человек, но теперь обещают в случае возвращения к власти построить 50 000 новых тюремных мест.
Лейбористы парируют: за два года мы создали 3200 мест. Доклад IFG, впрочем, остужает пыл: чистый прирост остаётся скромным, поскольку часть камер закрывают из-за ветхости. Правительство обязалось построить 14 000 новых мест к 2031 году.
