Британия ввела санкции против Израиля из-за строительства на Западном берегу
Британские чиновники были уверены, что Израиль пообещал заморозить строительство в стратегической зоне E1 на Западном берегу до октябрьских выборов. В Иерусалиме это опровергают. Спор о телефонном разговоре министров иностранных дел двух стран привел к одному из самых серьезных дипломатических кризисов за последние десятилетия.
За месяц до того, как Лондон объявил о масштабных санкциях против израильских поселений, глава британского МИДа Эд Милибэнд провел напряженный телефонный разговор со своим израильским коллегой Гидеоном Сааром. Темой стала застройка участка к востоку от Иерусалима, известного как E1.
Британия и большая часть мира считают эту землю неотъемлемой частью будущего палестинского государства. Израиль десятилетиями откладывал планы по ее освоению из-за международного давления. В прошлом году правительство Нетаньяху все же дало окончательное разрешение на строительство.
По словам трех источников, знакомых с содержанием разговора 11 августа, британская сторона покинула переговоры с четким пониманием: Саар дал понять, что Израиль не будет открывать тендеры на строительство в E1 до выборов в октябре. Чиновники говорили на условиях анонимности, так как не были уполномочены обсуждать детали публично.
МИД Израиля отверг такую трактовку беседы. В заявлении ведомства говорится, что Саар сообщил «своим коллегам» лишь об отсутствии «изменений на местности в E1» до выборов. Тендеры же назвали «ничем новым», поскольку план утвердили больше года назад.
Однако уже через неделю израильское правительство опубликовало тендеры на строительство примерно 1200 единиц жилья в E1. В Лондоне это восприняли как отказ от того, что, как они считали, обещал Саар.
Офис Милибэнда отказался комментировать детали звонка. В заявлении британского МИДа лишь повторили позицию о том, что расширение поселений ставит под серьезную угрозу прогресс в создании двух государств.
Новые тендеры стали далеко не единственной причиной санкций. Милибэнд занял пост в июле в кабинете нового премьера Энди Бернэма и почти сразу начал работу над новой политикой в отношении Израиля. Еще до прихода на Даунинг-стрит Бернэм обещал серьезный разворот, порывая с курсом предшественника Кира Стармера, который многие в Лейбористской партии считали слишком мягким.
Решение Израиля продвинуть чувствительный проект показало, насколько разрушена дипломатия между двумя странами. Это также помогло сплотить международную поддержку экономических санкций против поселений со стороны Канады, Франции и еще девяти государств.
Восьмого сентября Милибэнд выступил в парламенте с программной речью. Он обвинил израильских поселенцев в этнических чистках, объявил о торговом запрете на продукцию из поселений, назвал оккупацию палестинских территорий фундаментально незаконной и заявил, что Британия откажется от экспорта любого оружия, которое материально поддерживает оккупацию.
Среди мотивирующих факторов министр прямо назвал проект E1, охарактеризовав его как «давнюю красную линию для международного сообщества».
Около 500 тысяч израильских поселенцев живут на оккупированном Западном берегу в поселениях, которые большинство стран считают незаконными по международному праву. Три миллиона палестинцев на этой территории живут под израильским военным правлением в двухуровневой системе, которую критики сравнивают с апартеидом. Израиль это оспаривает.
Саар в ответной речи осудил действия Британии, заявив о праве израильтян жить на Западном берегу. «Мы вернулись на свою землю спустя 2000 лет не для того, чтобы потерять ее под давлением джихадистов, исламистов, антисемитов, ультралевых и воков», - сказал он. «Вы не только не навредите нам, вы навредите себе и своему влиянию».
Лидер центристской оппозиции Яир Лапид также раскритиковал решение Лондона, заявив, что оно лишь «усилит экстремистские голоса в Израиле» накануне выборов. По его мнению, правительство Милибэнда использовало «циничную атаку на Израиль, чтобы удовлетворить разочарованных избирателей».
После объявления санкций Саар сообщил журналистам, что Израиль в качестве ответной меры закроет британское консульство в Восточном Иерусалиме и вышлет нескольких дипломатов, работающих по палестинской тематике.
Отношения между странами ухудшались последние три года. Британия выразила полную солидарность с Израилем после атаки ХАМАС 7 октября 2023 года, отправив корабли, самолеты-разведчики и морских пехотинцев. В апреле 2024-го британские военные помогли отразить иранскую атаку дронов и ракет.
Но по мере того как Израиль вел непрекращающуюся войну в Газе, унесшую десятки тысяч жизней палестинцев, давление на Стармера внутри партии росло. После выдачи Международным уголовным судом ордера на арест Биньямина Нетаньяху в ноябре 2024 года Даунинг-стрит дал понять, что премьер-министра могут арестовать при въезде в Британию. Правительство также приостановило часть оружейных продаж.
В июне 2025 года Лондон ввел санкции против двух ультраправых министров - Бецалеля Смотрича и Итамара Бен-Гвира, а в сентябре того же года признал палестинскую государственность скоординированно с Канадой и Австралией. Критики, впрочем, называли многие из этих шагов символическими.
Значительную часть новой политики продвигает лично Милибэнд - потомок евреев, переживших Холокост. В своей речи он сослался на семейную историю и личные связи с Израилем. Его мать, умершая в этом году в возрасте 91 года, была подписантом организации «Евреи за справедливость для палестинцев».
Милибэнд принадлежит к либеральной части британской еврейской общины, которая твердо поддерживает существование Израиля как еврейского государства, но проводит различие между ним и поселениями на Западном берегу. По их мнению, поселения угрожают израильской демократии, закрепляя власть над миллионами палестинцев без гражданских и политических прав.
Пока в августе готовились санкции, некоторые еврейские лидеры Британии встречались с Милибэндом, чтобы выразить несогласие. Они утверждали, что такая политика лишь усилит позиции израильских сторонников жесткой линии перед выборами.
В подкасте на этой неделе Милибэнд заявил, что решение Британии вряд ли сильно повлияет на выборы, а критики всегда будут говорить, что время давить на Израиль неподходящее.
Столкновение вокруг E1 объясняет, как отношения двух давних союзников достигли низшей точки за десятилетия. Израильское строительство в этом районе еще больше разделит северную и южную части Западного берега, сделав создание целостного палестинского государства практически невозможным. Проект свяжет Иерусалим с крупным поселением Маале-Адумим на востоке.
Министр финансов Смотрич, лидер поселенцев, не скрывает своих надежд: он считает, что E1 «хоронит идею палестинского государства».
Даже если октябрьские выборы приведут к власти коалицию противников Нетаньяху, отменить сделанное будет крайне сложно. Правительство, скорее всего, окажется хрупким и будет зависеть от поддержки части поселенцев.
Эксперты отмечают, что каждый шаг в процессе застройки делает откат назад все менее вероятным. Прием заявок на строительство первых 1200 единиц жилья закрывается 19 октября - за девять дней до выборов. А в этом месяце правительство Израиля объявило, что 25 октября откроет тендеры еще примерно на 2100 единиц в этом же районе.
Читайте также:
