Швеция ужесточает миграционную политику, но госсектор не выживет без иностранцев

Старик с болезнью Альцгеймера лежит в медицинском кресле и хочет поговорить. Санитар Мудатер Эльфаки Али из Судана мягко отвечает ему, гладит по лицу. Он работает в доме престарелых Наттсландан в Мальмё с 2017 года, а в Швецию приехал в 2014-м, когда ему было 24.

В Хартуме он изучал экономику и политологию, но семья ждала денег, поэтому пришлось быстро искать работу. Выучив азы шведского, Али согласился на первое предложение и не жалеет: коллеги помогли ему понять страну, гражданином которой он теперь является.

Среди 48 сотрудников дома престарелых от 60 до 70 процентов родились за границей, рассказывает директор Анна Юлленшё. Многие из них беженцы из Сирии, Ирана, Ирака, Афганистана, Эритреи и Камеруна. «Мы не смогли бы работать без наших коллег, родившихся за границей», - признаёт она, ведь сектору всё труднее находить персонал.

Наттсландан не исключение. Но в предвыборной кампании перед парламентскими выборами 13 сентября эту тему почти не обсуждают. Чаще об убежище говорят как о провале интеграции, оправдывая ограничения, которые вводят с 2015 года. С 2022-го у власти коалиция правых и ультраправых, и ограничения только ужесточились.

Премьер-министр Ульф Кристерссон и министр по вопросам миграции Юхан Форсселль пугают избирателей «новым миграционным хаосом», который наступит в случае победы оппозиции. В пример приводят Испанию социалиста Педро Санчеса и его план легализации нелегалов. Лидер социал-демократов Магдалена Андерссон не спорит: её партия не собирается отменять большинство реформ последних четырёх лет, часть из которых сама и поддержала.

Результат налицо. В 2025 году убежище в Швеции попросили всего 6735 человек, не считая украинцев. Это минимум с начала статистики в 1985 году. Число впервые выданных разрешений на работу упало вдвое с 2022-го, а отъезды выросли более чем на 50 процентов.

Но за жёсткой риторикой скрывается другая реальность: государственные службы страны никогда так не зависели от иммигрантов, которые составляют около 20 процентов населения. По данным Ассоциации местных властей Швеции (SKR), 22 процента сотрудников коммун, отвечающих за школы и уход за пожилыми, и 16 процентов работников регионов, управляющих здравоохранением, родились за границей. Эти цифры резко выросли после 2014-2015 годов, когда в страну приехали 260 тысяч просителей убежища.

В некоторых профессиях доля мигрантов особенно высока: 53 процента санитаров без диплома, 39 процентов работников общепита и 37 процентов воспитателей в яслях и детсадах родились за границей. Среди врачей-специалистов таких 37 процентов, среди стоматологов - 46.

В компании Ambea, одном из крупнейших операторов домов престарелых в Северной Европе, начали сотрудничать с миграционной службой ещё в 2015 году. «Мы нанимали просителей убежища ещё до того, как они получали статус беженца. Многие уже имели медицинское образование. Это была беспроигрышная ситуация», - объясняет Нина Торен Форсанкер, отвечающая за стратегию компетенций и разнообразия.

Бодиль Умегорд из SKR сетует на отсутствие нюансов в публичных дебатах. По её словам, важно не только решать существующие проблемы, но и подчёркивать, что многие иммигранты успешно интегрируются, учатся и находят работу. «Только благодаря людям, родившимся за границей, рабочая сила будет расти в ближайшие десять лет», - напоминает она. Швеция, как и многие европейские страны, стареет, а рождаемость в 2025 году упала до минимума с 1751 года - 1,42 ребёнка на женщину.

Этим объясняется недовольство коммун. Осенью 2025 года около 200 из 290 муниципалитетов отказались сотрудничать с властями в ускорении добровольного отъезда иммигрантов. Мэр Йоккмокка, городка с 4700 жителей, 13 процентов которых родились за границей, объяснил, что его коммуне за полярным кругом нужен каждый житель.

Правые и ультраправые оправдывают ограничения безработицей: 16,4 процента иммигрантов не имеют работы против 6,2 процента среди рождённых в Швеции. С 1 января пособие на возвращение выросло с 10 до 350 тысяч крон (с 900 до 31 500 евро). По данным миграционной службы, заявки подали лишь 725 человек.

Пео Хансен, специалист по миграции из Университета Джонса Хопкинса в Болонье, отмечает растущий разрыв между национальными дебатами, где говорят только о стоимости иммиграции и провале интеграции, и местной реальностью. Он ссылается на исследование Университета Линчёпинга: 82 процента муниципалитетов считают, что приём беженцев положительно влияет на их развитие.

Буден, город с 29 тысячами жителей в 900 километрах к северу от Стокгольма, - один из таких примеров. Мэр-социал-демократ Беатрис Эман говорит, что уважает различия между севером, где не хватает рабочих рук, и югом с его высокой безработицей и проблемами изоляции. Будену нужны люди: компания Stegra строит там первый в Европе завод по производству стали без ископаемого топлива, а НАТО разместит многонациональную боевую группу. Строительный сектор и госслужбы испытывают давление.

Эман защищает линию партии, обещающей «строгую» миграционную политику, но возмущена реформами, из-за которых 20 процентов персонала одного из домов престарелых коммуны - около 20 человек - потеряли вид на жительство и были высланы. Она критикует и решение правительства поднять минимальную зарплату для получения разрешения на работу до 33 390 крон в месяц с 1 января. «Это ставит под сомнение нашу модель, основанную на коллективных переговорах между профсоюзами и работодателями, которая учитывает местные реалии», - говорит мэр.

С 1 июля вступил в силу закон, повышающий требования к знанию шведского языка для персонала домов престарелых. Директор Наттсландана в Мальмё Анна Юлленшё замечает, что её учреждение не стало ждать реформы и действовало самостоятельно, вдали от политических споров.