Конституционный суд Польши утвердил бюджет, но кризис только разгорается
Конституционный суд Польши во вторник днём всё-таки принял бюджет на 2027 год. Этого удалось добиться после нескольких недель блокады, но голосование вряд ли выведет институт из затяжного кризиса. Суд превратился в витрину политической схватки между лагерем премьер-министра Дональда Туска и националистами из партии «Право и справедливость» (ПиС), правившей с 2015 по 2023 год.
За несколько месяцев до парламентских выборов, намеченных на 2027 год, суд стал ареной боёв, которые выходят далеко за рамки его прямых обязанностей.
За три года у власти Туск постепенно обновлял состав суда, проводя на должности лояльных ему судей. Ни президент Кароль Навроцкий, ни председатель суда Богдан Свенчковский — оба близки к ПиС — этих назначенцев не признали. В пятницу одна из них, Анна Корвин-Пиотровска, отстранила от должности и председателя, и его заместителя, сославшись на неисполнение ими своих обязанностей.
Сославшись на старшинство в судейском корпусе, Корвин-Пиотровска сама встала во главе Конституционного суда. Параллельно министр юстиции Вальдемар Журек, который после реформ ПиС также занимает пост генпрокурора, потребовал снять иммунитет с обоих отстранённых руководителей. Националисты немедленно заклеймили происходящее как «силовой захват».
Созванное Корвин-Пиотровской заседание во вторник не успокоило обстановку. Напротив. Националисты оспаривают саму его легитимность, указывая, что из пятнадцати судей присутствовали лишь восемь.
Сама Корвин-Пиотровска настаивает: по закону, квалифицированное большинство в две трети для общего собрания нужно считать от числа судей, имеющих право заседать. А таковых, после отстранения председателя и его зама, а также признания недействительным избрания ещё одного судьи, осталось двенадцать. Значит, кворум — восемь человек, и голосование по бюджету законно. Юристы спорят о такой трактовке.
Для оппозиции, собравшей перед зданием суда несколько сотен протестующих, вопрос решён однозначно: это «государственный переворот», устроенный большинством, а Корвин-Пиотровска и семь других судей, избранных нынешним парламентом, — лишь его орудие. Президент Навроцкий отказался приводить к присяге пятерых из них и не считает их легитимными. В его глазах законны только семеро судей, избранных ещё при ПиС и не участвовавших во вторничном собрании. Многие правоведы и Венецианская комиссия — консультативный орган Совета Европы по конституционным вопросам — эту точку зрения не разделяют.
«Вы не общее собрание судей. Вы — собрание организованной преступной группы, и вы совершили покушение на конституционный орган польского государства. За это вы сядете в тюрьму», — обрушился на судей кандидат в премьеры от ПиС Пшемыслав Чарнек, также пришедший к зданию суда.
«Полицейское государство», «преступление», «тоталитаризм» — ПиС и две ультраправые партии, «Конфедерация свободы и независимости» и «Конфедерация польской короны», подают кризис как угрозу самому существованию демократии в Польше. В преддверии выборов, которые могут вернуть националистов к власти, ставки намеренно накаляются.
Этот посыл дошёл до собравшихся. Михал Скижевски, 32 года, и его жена Паулина, 34 года, приехали из Гданьска, чтобы «показать, что молодёжь может мобилизоваться против этого правительства», хотя и признались, что были разочарованы высоким средним возрастом протестующих. «Туск — это зло. Он разрушает Польшу. От него нужно избавиться любой ценой», — объяснили избиратели ПиС. Ради этого они готовы пойти на союз с Гжегожем Брауном, лидером «Конфедерации польской короны», несмотря на его яростный антисемитизм и открытую близость к России, из-за которых ПиС раньше держала его на расстоянии.
С рейтингом в 8—10 процентов Браун стал «делателем королей»: без него сейчас немыслима никакая правая коалиция. В пятницу лидеры правых и ультраправых уже собрались вместе у Конституционного суда, протестуя против смещения его председателя, и выглядели вполне по-дружески. Увидев фото Ярослава Качиньского, главы ПиС, и Гжегожа Брауна, политолог Антоний Дудек написал в Facebook, что понял: «будущая правая коалиция сформирована. По крайней мере, пока символически».
Комментируя это сближение, кандидат в премьеры Чарнек заявил в субботу: «Пусть это станет знаком, что в ближайшие недели мы сможем создать великую правую силу, которая вышвырнет большевиков из Польши».
Пока рано говорить, возникнет ли такой союз на деле, считает политолог Варшавского университета Анна Матерска-Сосновска. Однако она убеждена, что «политические расчёты» играют неоспоримую роль в реакции оппозиции на судебный кризис. «В краткосрочной перспективе правые могут извлечь выгоду из нагнетания обстановки и сближения разных своих течений», — добавляет специалист по эрозии демократических институтов.
По её мнению, большинство тоже преследует в этом деле предвыборную цель. Поддержав в пятницу решение судьи Корвин-Пиотровской об отстранении руководителей суда, правительство хотело продемонстрировать свою «решимость». «Но было бы слишком упрощённо представлять эту поддержку лишь как предвыборный жест, — отмечает исследовательница. — Суд парализован годами из-за конфликта вокруг состава и руководства. Правительство, вероятно, сочло, вне зависимости от прочих соображений, что дальше так продолжаться не может».
Как бы то ни было, во вторник ситуация выглядела столь же тупиковой. Формально успешное общее собрание лишь сильнее раскололо страну. Подводя предварительный итог кризиса, Антоний Дудек написал: «Мы переходим от фазы поляризации к турбополяризации. В чём разница? Всё просто: будет то же, что и раньше, только хуже».
Читайте также:
