Забастовки и баррикады охватили Францию: школы закрыты, рынки лихорадит

Франция внезапно оказалась в тисках многослойного кризиса. Это не единичная вспышка недовольства, а каскад потрясений, который будоражит улицы, биржевые площадки и государственные учреждения по всей стране. Осенний сезон, который французы называют «возвращением» к учебе и работе, обернулся хаосом.

Забастовки бюджетников, забаррикадированные школы, блокированные порты, паралич бюджета и взлет доходности гособлигаций - все это накладывается на растущий страх перед приходом к власти ультраправых. Причины беспорядков кажутся разрозненными, но у них общий корень: двухдесятилетняя борьба Франции за финансирование своего государства всеобщего благосостояния. Ситуацию усугубили высокие затраты по займам, скачок цен на топливо и политическая неопределенность в преддверии президентских выборов весной 2027 года.

И без того хрупкие государственные финансы продолжают разрушаться, разжигая на рынках страхи, что Франция может стать следующей европейской страной, которая рухнет в полноценный финансовый кризис. Нервозность усиливают свежие опросы: кандидат от ультраправых Марин Ле Пен обходит всех соперников.

Во вторник учителя и другие бюджетники планируют митинги против предложенной заморозки зарплат - в то время как правительство пытается протолкнуть бюджет. К ним присоединятся тысячи студентов, которые блокировали школы в знак протеста против недофинансирования, из-за которого ветшают здания и не хватает преподавателей.

Студенческие протесты стали самым ярким проявлением недовольства. По стране закрыты сотни школ, десятки повреждены, много людей арестовано или ранено. Кадры столкновений молодых демонстрантов с полицией в облаках слезоточивого газа облетели мир.

Уличные столкновения всколыхнули и без того нервные финансовые рынки. В понедельник доходность десятилетних французских облигаций держалась у отметки в 5 процентов - один из самых высоких показателей в Евросоюзе. Это сигнал, что инвесторы не верят в способность правительства, доживающего свой срок, справиться с лавиной проблем.

«Во Франции мы говорим "fin de règne"», - пояснил Жан-Ив Камю, политолог из левого аналитического центра Фонд Жана Жореса, имея в виду конец десятилетнего доминирования Эммануэля Макрона в политике. - «Режим на исходе срока и, похоже, не имеет плана на ближайшие семь месяцев».

Экономисты, впрочем, отмечают, что углубление тревог не означает, что Франции суждено пережить долговой кризис в духе Греции или рыночный обвал, который смел британского премьера Лиз Трасс в 2022 году. Они указывают, что и другие страны, включая США, испытывают давление на госфинансы из-за роста ставок. А ключевая роль Франции в Евросоюзе означает, что другие члены блока придут ей на выручку, если до этого дойдет.

«Положение Франции выглядит неустойчивым, и рынки облигаций говорят об этом, но пока не кричат, - считает Кеннет Рогофф, профессор экономики Гарварда и исследователь финансовых кризисов. - Это замедленное крушение поезда».

Франция не новичок в социальных волнениях. Самый свежий пример - протесты «желтых жилетов» в 2018-2020 годах. Некоторые аналитики отмечают тревожное сходство того периода с нынешним: цены на нефть и газ снова взлетели из-за войны в Иране. Макрон, похоже, осознает эти опасности. В минувший четверг он провел встречу лидеров «Большой семерки», на которой те договорились высвободить 100 миллионов баррелей дизеля и сырой нефти из резервов, чтобы сбить давление на топливные цены.

Французские рыбаки уже блокировали порты и топливные терминалы, протестуя против стоимости дизеля. Макрон выразил надежду, что экстренная мера заставит цены «упасть на заправках как можно быстрее».

Однако цены на энергию - лишь часть шаткой фискальной картины. Госдолг Франции составляет около 4 триллионов долларов, или 119 процентов годового объема производства. С ростом ставок стоимость обслуживания этого долга, по прогнозам, увеличится примерно до 100 миллиардов долларов к 2027 году. Вдобавок страна сталкивается с растущими расходами на здравоохранение и пенсии из-за старения населения, а также с возросшими военными тратами из-за войны в Украине и отстранения США.

Чтобы оплатить все это и не дать бюджетному дефициту взорваться, премьер-министр Себастьян Лекорню предлагает повысить некоторые налоги и заморозить траты на социальные программы, такие как жилищная помощь и семейные пособия. Аналитики полагают, что Лекорню, скорее всего, добьется принятия бюджета, даже если это займет месяцы грязных переговоров и потребует от него использовать особые полномочия, чтобы протолкнуть документ.

Однако для этого правительству придется положиться на то, что партия Ле Пен «Национальное объединение» не потопит законопроект. У нее 118 из 577 мест в Национальной ассамблее - больше, чем у любой другой партии. Некоторые аналитики ожидают, что Ле Пен прикажет своим законодателям воздержаться и пропустить бюджет, хотя бы чтобы оградить себя от фискального хаоса в случае победы на президентских выборах в апреле.

Во вторник Ле Пен должна выступить с долгожданной речью о своей экономической программе. Аналитики будут препарировать ее в поисках доказательств, что «Национальное объединение» стало реалистичнее смотреть на фискальные проблемы Франции с момента ее последнего участия в выборах в 2022 году, когда ее широко критиковали за недостаток убедительности в экономической политике.

Хотя некоторые аналитики ожидают, что Ле Пен попытается успокоить рынки облигаций насчет дефицита, они предсказывают, что она останется непримиримо враждебной к Евросоюзу. В случае ее избрания, говорят они, встанут жесткие вопросы о будущем вкладе Франции в бюджет ЕС. По этой причине некоторые сравнивают французские выборы с референдумом о Brexit в Британии. «Это момент 2016 года для Франции», - сказал Муджтаба Рахман, аналитик консалтинговой компании Eurasia Group.

«Это не просто долговой кризис или кризис рынка облигаций, - продолжил Рахман. - Инвесторы, с которыми я разговариваю, беспокоятся об экзистенциальном политическом и конституционном кризисе. Все эти проблемы сходятся вместе крайне неприятным образом для того, кто победит на президентских выборах».

Победа Ле Пен далеко не предрешена. Она была осуждена за финансовую коррупцию, что отрицает, а президента ее партии Джордана Барделлу обвиняли в антисемитизме, что он также отрицает. Аналитики говорят, что во втором туре против центриста Ле Пен может проиграть. Но при другом сценарии двойной удар из экономических проблем и социальных волнений может сыграть на руку жестким политикам как справа, так и слева. Это способно вывести Ле Пен во второй тур против ультралевого кандидата, которого она сможет победить легче.

Кто бы ни одержал верх после этой осени недовольства, кризис может вынудить к более фундаментальному расчету: Франция больше не может позволить себе свое государство всеобщего благосостояния. «Это самый глубокий источник гнева во Франции, - сказал Мишель де Розен, французский писатель и бизнесмен. - Мы страна, которая больше не может делать то, что хочет».