"Россия - угроза": Европа готовится к масштабному конфликту

Евросоюз в 2025 году взял курс на усиление обороны и подготовку к гипотетическому сценарию «большой высокоинтенсивной войны» в Европе к 2030 году.

В мартовской Белой книге по европейской обороне «Готовность-2030» Россия названа главной угрозой на фоне украинского конфликта, и в ЕС подчеркнули, что эта оценка не изменится даже при подписании мирного соглашения.

16 октября Еврокомиссия представила «Дорожную карту готовности к обороне 2030» — пятилетний проект, который предполагает перестройку военного планирования и переход к коллективным закупкам вооружений.

По данным Bloomberg, в проекте отмечена тенденция, при которой авторитарные государства всё чаще вмешиваются в жизнь европейских сообществ и экономик, а традиционные партнёры переключают внимание на другие регионы мира.

В этом контексте, сказано в документе, «военизированная Россия представляет постоянную угрозу европейской безопасности в обозримом будущем».

Далее следует формулировка: «К 2030 году Европе потребуется достаточно сильная система обороны, чтобы надежно сдерживать своих противников, а также отвечать на любые агрессии».

Ключевыми элементами «дорожной карты» стали четыре флагманских программы: «Восточный фланговый дозор», «Европейская стена беспилотников», «Европейский воздушный щит» и «Европейский оборонный космический щит».

Их связывают в единую систему защиты на земле, в воздухе и в космосе; особое внимание уделяют странам, граничащим с Россией, на фоне инцидентов с появлением неопознанных БПЛА в небе ряда европейских государств.

Инициативы должны стартовать не позднее 2026 года.

По плану к концу 2026 года должна заработать общая программа противовоздушной обороны, к 2027 году — скорректированный вариант «стены беспилотников», а к 2028 году — в полном объёме «Восточный фланговый дозор» и проект обороны в космосе.

Отдельный блок «дорожной карты» касается закупок вооружений.

Еврокомиссия предлагает к 2027 году довести долю совместных закупок как минимум до 40% (в исходном состоянии она ниже 20%), а к 2028 году — обеспечить, чтобы не менее 55% закупок приходилось на поставки из Европы и Украины.

В Брюсселе также планируют разворачивать совместные предприятия в сфере ВПК на территории Украины.

Новое финансирование для инициатив не предусмотрено: предлагается опираться на уже обсуждавшиеся механизмы перевооружения. В их числе — оборонный фонд на €150 млрд в рамках программы SAFE и «Европейская программа оборонной промышленности» (EDIP) с бюджетом €1,5 млрд.

EDIP стала спорной для части стран ЕС из-за идеи коллективных закупок и требования отдавать приоритет европейским производителям и комплектующим, но документ всё же приняли.

По данным Politico, в целом в Брюсселе обсуждают сумму порядка €800 млрд: помимо SAFE и EDIP, оставшиеся средства связывают с новым семилетним бюджетом ЕС, который ещё обсуждается.

В ЕС подчёркивают, что курс на консолидацию обороны меняет привычный порядок: ранее вопросы безопасности оставались преимущественно в компетенции национальных правительств, а теперь Брюссель претендует на более активную роль в планировании и закупках.