Страны ЕС попросят Брюссель вернуться к идее использовать замороженные активы России для Украины

Швеция, Нидерланды, Испания и Польша намерены призвать Еврокомиссию возобновить работу над механизмом использования замороженных в ЕС российских активов для финансирования Украины.

Об этом сообщила Financial Times со ссылкой на четырех человек, знакомых с содержанием письма, которое страны планируют отправить в Брюссель 27 августа.

Авторы письма попросят Еврокомиссию продолжить техническую работу и сообщить, удалось ли разработать юридические и финансовые механизмы, которые сняли бы возражения Бельгии.

Проект документа оказался в распоряжении Kyiv Independent. Согласно ему, Еврокомиссии предложат изучить варианты, при которых риски будут распределены между всеми странами ЕС и ни одной из них не придется нести непропорционально большую ответственность.

«Сейчас самое время возобновить обсуждение того, как мы можем использовать замороженные российские активы в интересах Украины и в наших собственных интересах», - заявила глава МИД Швеции Мария Мальмер Стенергард.

В ЕС заморожено более 200 млрд евро активов российского Центробанка. Большая их часть находится в бельгийском депозитарии Euroclear.

На конец июня на его балансе находилось 202 млрд евро российских активов, подпавших под санкции.

Основная сумма этих активов пока не используется для помощи Украине. ЕС направляет ей полученные от активов сверхдоходы. За счет будущих поступлений от них предполагается погашать кредиты стран G7 на общую сумму около 50 млрд долларов, или 45 млрд евро, согласованные в 2024.

В декабре 2025 лидеры ЕС договорились продолжить юридическую и техническую работу над «репарационным кредитом», основанным на денежных остатках, связанных с российскими активами. Однако с тех пор Еврокомиссия публично не сообщала о разработке нового механизма, поэтому авторы письма потребуют отчета о проделанной работе, рассказали источники FT.

Вместо «репарационного кредита» ЕС согласовал для Украины заем на 90 млрд евро на 2026-2027, обеспеченный бюджетом блока. Окончательно программу утвердили в апреле: 60 млрд евро предназначены для оборонных нужд, еще 30 млрд - для бюджетной поддержки.

Стенергард заявила, что этих денег будет недостаточно, первые выплаты уже начались.

По словам источника FT, новых предложений, которые не сталкивались бы с теми же политическими препятствиями, что и в декабре, пока нет. Однако существующие юридические конструкции можно доработать, если изменится позиция стран ЕС.

Предыдущую попытку задействовать сами российские активы заблокировала Бельгия. В Брюсселе опасаются, что в случае судебных исков со стороны России стране придется отвечать за возврат средств. Бельгия также предупреждает о возможных последствиях для финансовых рынков и резервного статуса евро.

Дискуссия возобновилась на фоне возникшего у Украины дефицита бюджета. Владимир Зеленский оценил его в 23 млрд евро.

По его словам, часть расходов, запланированных на вторую половину года, пришлось осуществить раньше. Киев рассчитывает закрыть дефицит в том числе за счет досрочного получения части европейского кредита, предназначенной для 2027. Около 10 млрд евро Украине необходимо на оплату оружия, которое должно поступить в январе и феврале, сообщал офис Зеленского.

Бывший министр обороны Украины Михаил Федоров оспорил эту оценку. Он заявил Reuters, что разработанный при нем план предполагал дефицит около 5 млрд долларов, который планировалось покрыть за счет экономии на новых закупочных тендерах и международной помощи. Федоров сказал, что не знает, откуда взялась названная Зеленским сумма в 27 млрд долларов.

Инициатива также совпала с началом споров о размере и источниках финансирования нового семилетнего бюджета ЕС. По словам дипломатов, необходимость дополнительно финансировать Украину может усилить давление на страны объединения и заставить их искать альтернативные источники денег.