Эйзенкот может возглавить Израиль: как он попытается спасти разорванные отношения с США
Бывший начальник израильского генштаба Гади Эйзенкот получил шанс сформировать новое правительство и сместить Биньямина Нетаньяху. Но даже если ему это удастся, перед ним встанет задача не менее сложная, чем внутриполитическая борьба: восстановить отношения с США — ближайшим и важнейшим союзником, которые сейчас находятся в глубоком кризисе.
Ситуация хуже некуда. Многие американцы отвернулись от Израиля из-за разрушительной военной кампании в Газе и особенно из-за его роли в развязывании войны с Ираном, которая привела к резкому скачку цен на бензин. В этом месяце президент Трамп объявил, что до конца года прекратит ежегодную военную помощь Израилю на миллиарды долларов, и частично возложил на него вину за поражение республиканцев на промежуточных выборах.
Демократический контроль над Конгрессом может быстро привести к санкциям против жестоких израильских поселенцев и нового строительства на оккупированном Западном берегу, а также к новым условиям на продажу оружия. Бывший посол Израиля в Вашингтоне Майкл Орен отметил, что раньше Израиль всегда мог опереться на Конгресс в спорах с Белым домом, но теперь это не так.
«Впервые в истории наших отношений с Соединёнными Штатами у нас нет выхода, — сказал Орен. — Нам приходится начинать с нуля. Предстоит много работы по налаживанию связей, и без гарантий успеха. Ноль».
Сенатор-демократ от Делавэра Крис Кунс, который, как ожидается, возглавит сенатский комитет по международным отношениям в январе, дал понять, что времени на раскачку у нового правительства не будет. На вопрос, сколько времени дадут Израилю на содержательные шаги по восстановлению связей, он ответил: «Немного. Не годы».
«Я буду работать над восстановлением и сохранением двухпартийной поддержки Израиля, — сказал Кунс. — Но эта поддержка более вероятна, если мы увидим, что Израиль меняет политику в направлении наших общих ценностей».
Опрошенные The New York Times более десятка бывших послов, законодателей и аналитиков сходятся во мнении, какие шаги Эйзенкот мог бы предпринять в краткосрочной перспективе. Но каждый из них сопряжён с риском.
Первое — сдержать обещания. Особое возмущение у американцев вызывает то, что Эйзенкот назвал «еврейским терроризмом»: волна нападений экстремистски настроенных поселенцев на безоружных палестинцев на Западном берегу, которые часто остаются безнаказанными. Бывший генеральный консул Израиля в Нью-Йорке Алон Пинкас заявил, что Эйзенкот должен начать с выполнения предвыборного обещания подавить насилие поселенцев с «нулевой терпимостью».
Эксперты также считают, что Эйзенкоту придётся сдержать обещания ликвидировать израильские поселения в частях Западного берега, предназначенных для палестинского контроля, и остановить застройку участка E1 под Иерусалимом. Что касается Газы, аналитик RAND Шира Эфрон сказала, что Эйзенкоту необходимо «наводнить зону помощью» и обеспечить палестинцев, большинство из которых перемещены войной, укрытиями. «Образы из Газы должны прекратиться, — сказала она. — Мы должны показать, что не заинтересованы в причинении вреда гражданским».
Сенатор Кунс добавил, что новое правительство должно разрешить ввоз палаток в Газу, «особенно с наступлением зимы». Пинкас предложил пойти дальше: «Я бы приказал армии построить три полевых госпиталя для лечения палестинских детей. Это дёшево, это правильно, это гуманно, и это заслужило бы похвалу и от Трампа, и от нового Конгресса».
Все эти шаги стали бы резким разворотом от нынешней политики и дали бы защитникам Израиля в США новые аргументы. Но они несут политические риски. Нетаньяху и его правые союзники, скорее всего, используют любые уступки, чтобы обвинить Эйзенкота в капитуляции перед международным давлением.
Второе направление — переосмыслить подход к миру. Эксперты говорят, что новое правительство должно представить свои действия как резкую смену курса, отказавшись от курса Нетаньяху на аннексию Западного берега и возродив возможность создания палестинского государства. Даже если инициативы встретят сопротивление внутри Израиля, это поможет вызвать добрую волю и выиграть время в Вашингтоне.
Бывший посол Обамы в Израиле Дэниел Шапиро сказал, что Эйзенкот может быстро дать понять: Израиль, всё ещё оправляющийся от травмы атак 7 октября 2023 года, готов стремиться к миру и «понимает, что травма также была причинена палестинцам». «Это ноты, которых мы не слышали, — заметил Шапиро. — Не потребуется еженедельных выступлений на Fox News, чтобы утвердить этот язык нового израильского правительства».
Третье — приехать в Вашингтон с подарками. Перезагрузка альянса потребует личного времени Эйзенкота в Вашингтоне. Но бывший посол США в Израиле Дэниел Куртцер посоветовал сначала съездить в арабские столицы — Каир, Амман и Абу-Даби, чтобы заручиться их поддержкой и приехать в Вашингтон, «отражая не только узкие израильские интересы», но и имея за спиной коалицию, которая могла бы помочь Трампу в регионе.
Другие шаги могут быть восприняты как подарки Трампу: переговоры о возможном выводе израильских войск с территорий в Ливане и Сирии или согласие на сделку США с Ираном, которая восстановит спокойствие и вновь откроет Ормузский пролив. Эйзенкот также мог бы начать сотрудничать с мирным планом Трампа по Газе, обнародованным в прошлом году, смягчив требование о полном разоружении Хамаса до вывода израильских военных.
С демократами в Конгрессе Эйзенкоту предстоит навёрстывать даже больше, чем с Белым домом, после десятилетия, в течение которого Нетаньяху тесно сблизился с Трампом и республиканцами. «Он должен убедить основных демократов, что Израиль больше не голосует за республиканцев, что он двухпартийный», — сказал Куртцер.
В долгосрочной перспективе Эйзенкот пытался успокоить правых израильских избирателей тем, что не видит создания палестинского государства на горизонте. Но в Вашингтоне это не пройдёт. Лидеры J Street, либерального лобби, выступающего в поддержку Израиля и набравшего влияние среди демократов, дали понять, что ждать не будут, и продолжат давить на Израиль, требуя согласия на создание палестинского государства.
«Мир хочет этого завтра, — сказал Надав Тамир, высокопоставленный представитель J Street в Израиле. — Поезд ушёл. И ожидание, что Америка должна дать Израилю время и льготный период, не связано с реальностью».
Удастся ли Эйзенкоту вообще сформировать правящую коалицию и не окажутся ли в его кабинете министры, выступающие против перемен, которых ждёт Вашингтон, пока неясно. Бывший министр иностранных дел Израиля Ципи Ливни выразила надежду, что американцы дадут новому правительству презумпцию невиновности. «Очевидно, нам нужно действовать быстро, — сказала Ливни. — Я надеюсь, нам дадут шанс, какой-то период времени. Но я не уверена, что у нас так много времени».
Читайте также:
