От Камбоджи до Африки: Пекин раздаёт миллионы там, где Вашингтон закрыл USAID

После того как Илон Маск заявил, что Агентство США по международному развитию (USAid) «пустили в шредер», а президент Дональд Трамп начал сворачивать его программы, Пекин быстро увидел возможность усилить своё влияние.

Пока USAid сворачивало работу, вице-администратор по вопросам управления и ресурсов Кен Джексон, исполняющий обязанности руководителя аппарата Маркус Торнтон и политический советник по связям с общественностью Лейкен Рэпиер отправились в тур по странам — от Сальвадора и Гватемалы до Казахстана, Филиппин, Египта и Кении.

Поездка вызвала возмущение у сотрудников, потерявших работу. Их особенно задели сообщения о «шопинге за жемчугом» на Филиппинах и поездке за чаем в Казахстане при проживании в отелях класса «люкс».

В агентстве эти обвинения назвали «надуманными вымыслами недовольных бывших работников».

Тем временем Китай начал активно заполнять пустоты.

В Камбодже он объявил о финансировании программ по детскому питанию, грамотности и поддержке Центра разминирования на сумму $4,4 млн, превысив прежний вклад USAid в $2 млн.

В Африке Пекин направил $4 млн Африканским центрам по контролю заболеваний и усилил поддержку Кении и Сенегалу.

В Казахстане он взялся за проекты в сфере торговли и энергетики, ранее курируемые USAid. Похожие шаги отмечены в Непале и Колумбии.

«Раньше китайская помощь оставалась невидимой, — отметила профессор Джонc Хопкинс Дебора Брёйтигам.

Со временем появился логотип, теперь проекты стали куда заметнее».

Однако модель Китая отличается: основа его участия — кредиты на инфраструктуру, тогда как USAid ориентировалось на гранты в области здравоохранения, экстренной помощи и управления.

С 2002 по 2021 год США выделили почти $697 млрд в виде грантов и льготных средств, Китай — $150 млрд.

«Выгода Китая — политическая», — считает Брёйтигам. По словам Брайана Бёрджесса из AidData, «масочная и вакцинная дипломатия» в период пандемии помогла Китаю восстановить имидж и расширить влияние.

Сегодня Пекин — крупнейший торговый партнёр Африки, а в сентябре председатель Си Цзиньпин пообещал континенту новые кредиты на $50 млрд.

Параллельно Китай усилил позиции в системе ООН, добившись назначения своих кандидатов в руководящие структуры Всемирной продовольственной программы, ЮНИСЕФ и других агентств.

При этом сокращение американской помощи имело тяжёлые последствия. В Кении, в клинике по лечению ВИЧ при Найробийском университете, персонал сообщил представителям USAid о младенце, который в январе пришёл на тестирование, но из-за прекращения финансирования не был обследован и умер в мае.

На просьбу прокомментировать эту историю Джексон, по словам очевидцев, ничего не ответил.